“六毒俱全”女县长:用脱贫项目工程款“买”政绩

2020年12月,庞新秀从北京参与完活动回到云南华坪县不久,被纪检监察机关带走。

庞新秀时任云南丽江市华坪县县长。不久,丽江市纪委监委通报,庞新秀构成严重职务守法并涉嫌行贿立功,且在十八大后不收敛不收手,性质严重,影响恶劣。

通报指出,庞新秀违背政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、任务纪律、生活纪律等六大纪律,这是修订后的《中国共产党纪律奖励条例》明文规则的六类制止触碰底线。有媒体将庞新秀称为“六毒俱全女县长”。

十八大之后,甘肃省监狱局原政委梁仪坚、哈尔滨市原副市长王沿民、湖北孝感市原市委书记潘启胜、芜湖卷烟厂原厂长王龙明等人均曾因违背六大纪律被冠以“六毒”称号。不过,依据地下信息,女干部违背六大纪律的案例比拟稀有。

北方周末记者理解到,在担任丽江交通局副局长、华坪县县临时间,庞新秀收行贿赂,为本人的“特定关系人”承接高速公路建立、棚户区改造等项目提供便当,并介入脱贫攻坚项目。她向跑项目的企业担任人借钱,承受赠送的路虎车,甚至把本人的房子卖给企业担任人。

担任华坪县长时的庞新秀。 (磅礴旧事/图)

年老的女干部

1978年2月,庞新秀出生于丽江古城区,其父母皆为外地农民。庞家育有一子两女,庞新秀行二。庞新秀的一位小学同窗回想,她的学习成果为中上等,相较之下她哥哥的成果并不算好,因而庞新秀颇得父母喜欢。

该同窗引见,进入初中之后,随着年龄的增长,性情内向的庞新秀逐步展示出过人的组织协调才能,开端担任班干部。初中毕业后,庞新秀进入大理市一所工程建立类职专院校。

中专毕业后,1998年10月,不到21岁的庞新秀成为丽江城市公用事业管理局的一名技术员。城市公用事业管理局普遍存在于20世纪八九十年代,职责普通为市政工程、市政根底设备建立维护管理、乡村公路管理等方面的法规制定和施行、维护,这一机构后来在政府职能部门调整中逐步被撤销,相关职能转并入其他部门。

早年与庞新秀同事过的一位同事回想,“不少同事、指导对她印象很深,别看年龄小,有胆识,做事武断,执行力很强,性情也生动,大家还都挺喜欢她。”但依据纪委监委通报,早在这一时期,庞新秀就开端应用职务之便捞取利益。

在城市公用事业管理局长久任职后,任务出色的庞新秀取得选拔,任丽江市古城区束河街道办事处科技副主任,主抓辖区内市政、工程等任务。其前述同事称,庞新秀取得选拔的另一个重要背景是,“事先丽江还没有撤行署设市,经济开展程度在省内也靠后,四处都缺干部,尤其是女干部,下级组织部也调查过不止庞新秀一团体。”

经过古城区束河街道办事处科技副主任这一职务的历练之后,庞新秀取得了仕途中的关键一跃:调任丽江市古城区交通局党总支书记、副局长。

地下材料显示,庞新秀接手这一职务的时期,恰逢丽江市政根底设备建立的第一波热潮。2002年12月26日,丽江行政公署改设为丽江市,随后,市政路途、省级公路等多项工程下马,又恰恰是庞新秀的业务主管范围。

前述庞新秀的小学同窗引见,担任这一职务前后,庞新秀与丽江市广电零碎一位职工结婚,该职工系丽江市古城区老国企玉峰水泥厂子弟。玉峰水泥厂家眷院建好后,庞新秀就与丈夫共同生活于此,两人育有一女。在庞新秀的助力下,她的哥哥成为一名环卫工人,她的妹妹也在完成学业后进入丽江市古城区一个区直属部门任务。

华坪县棚户区改造项目曾经复工,庞新秀担任县长时曾经过这一项目行贿。 (翟星理/图)

“恋人、同窗、冤家”

2013年9月22日,庞新秀担任丽江市交通局副局长。从2013年9月至2016年9月,庞新秀担任丽江市交通局副局临时间的前后两任局长,在庞新秀落马后,也先后被丽江市纪委监委立案调查,并将其涉嫌立功成绩移送检察机关依法审查起诉,丽江市交通局的指导职务也一工夫被称为“高危岗位”。

在云南省高速公路建立提速的进程中,旅游资源丰厚的丽江市受害颇丰,几条通往外市、外省的高速公路相继开工,其中包括对丽江而言最重要的华美(华坪至丽江)高速。

地下材料显示,华美高速是川东北滇东南独一一条东西向高速公路。华美高速公路建成后,云南丽江至四川攀枝花的行车工夫将从原来的7小时延长至2小时,关于丽江的开展具有非常严重的意义。

但这条高速公路,在后期审批环节并不顺畅。

一位熟习丽江官场的人士引见,庞新秀上任丽江市交通局副局长后,数次前往昆明为华美高速的审批成绩“活动”,“为华美高速的落地施行的确发扬了相当大的积极作用”。而项目落地后,庞新秀也担任华美高速公路建立指挥部的副指挥长。

华美高速公路全线长约151公里,概算总投资287.37亿元。2016年年终,华美高速公路工程可行性研讨报告取得国度发改委正式批复,项目随即启动。

北方周末取得的相关司法文书显示,庞新秀供述,她收了钱,引见蔡某泽做华美高速公路开工典礼和项目施行,还google助理voice预备当前持续布置项目和工程给蔡某泽做。

蔡某泽是庞新秀在大理求学时期的同窗。相关司法文书显示,蔡某泽屡次向庞新秀受贿。

2017年,庞新秀从丽江市交通局副局长职位上离任后,依然对丽江的公路建立招招标任务有一定的影响力。蔡某泽还曾为了取得丽江古宁(丽江古城至丽江宁蒗县)高速公路工程项目而向庞新秀受贿,最终拿下古宁高速公路可行性研讨报告编制项目。

古宁高速全长90.14公里。同步建立丽江北环线,道路全长23.55公里。两个项目估计总投资约220亿元。2020年,云南省发改委同意建立,并由丽江市人民政府 同意采用“建立-运营-移交(BOT)”形式建立。

古宁高速公路可行性研讨报告编制项目施行单位为建立综合勘察研讨设计院无限公司云南分院。相关司法文书记载,生于1978年的云南省曲靖市富源县人蔡某泽为时任建立综合勘察研讨设计院无限公司云南分院院长。工商注销信息显示,该分院为建立综合勘察研讨设计院无限公司的全资子公司,后者是一家有外资背景的民营企业。

一位商人的证物证言显示,古宁高速公路可行性研讨报告编制项目地下投标前,他本来计划参与招标,但有人自动找到他,让他保持这个项目,但要“明投暗放”,业内称为“陪标”,最终这个项目被蔡某泽拿下。

蔡某泽辩称,他给庞新秀的钱都是他本人的钱,而且是基于“恋人、同窗、冤家”的关系。一审法院以犯受贿罪判处蔡某泽有期徒刑五年,并处分金10万元。蔡某泽上诉至丽江市中级人民法院。2021年12月,丽江市中级人民法院作出终审讯决,蔡某泽因犯受贿罪被判处有期徒刑三年,宣告缓刑,缓刑考验期限为三年,并处分金10万元。

现金、路虎车

庞新秀对蔡某泽给与更多“支持”是在当上华坪县县长后。

2017年1月,在丽江市人民政府副秘书长岗位上长久过渡的庞新秀被提名为华坪县人民政府县长候选人,正式开端主政一方。这一年,庞新秀还不满40岁。

华坪是资源型工业老县,煤炭业一度成为支柱产业。庞新秀上任,恰逢国度产业构造战略性调整和云南打“绿色动力牌”的机遇,她顺势提出华坪县的产业构造转为绿色无机农业、清洁动力基地等,俗称“黑转绿”。

在绿色无机农业方面,庞新秀依托华坪县种植芒果的传统优势,将建立芒果特征小镇提上日程。依照庞新秀的规划,华坪芒果小镇以规模庞大的华坪芒果这一产业为依托,打造集星级酒店、创意特征商铺、旅游商品街区、特征小吃街、民族文明展现、休闲度假于一体的旅游小镇。

一位政府任务人员的证物证言显示,在芒果小镇项目方案汇报会上,次要指导庞新秀对蔡某泽的方案比拟称心,而她又是规划委员会主任,她认可的方案都比拟容易经过。

除了芒果小镇,庞新秀在华坪任职时期主导的另一个项目是棚户区(城中村)改造项目。依照云南省“十三五”规划下达的棚户区改造义务目标和云南省住建厅的相关规则,丽江市各县区也开端着力棚改项目。

招招标文件显示,华坪县2018年城镇棚户区(城中村)改造建立项目-EPC总承包一期建立项目中标企业为中商建立建投无限公司,结合体招标单位是蔡某泽相关的建立综合勘察研讨设计院无限公司。

此外,华坪县2018年城镇棚户区(城中村)改造规划设计效劳中标企业也为建立综合勘察研讨设计院无限公司,中标价钱268万元;华坪县2018年城镇棚户区(城中村)改造建立项目工程施工图设计效劳投标(二次)的中标企业也是建立综合勘察研讨设计院无限公司。

不只如此,该公司还中标过庞新秀任期内的华坪县城市总体规划修编(2010-2030)任务效劳推销地下投标项目,中标价钱350万元。

北方周末记者取得的相关司法文书显示,蔡某泽为取得丽江古宁高速公路工程项目、华坪县芒果小镇、棚户区改造等工程项目,先后七次向时任丽江市交通局副局长、华坪县人民政府县长的庞新秀受贿现金及奇瑞路虎越野车一辆,总计人民币1100030.76元。

其中,2015年至2018年时期,庞新秀以需求资金处置事情、归还借款为由,先后六次让原告人蔡某泽为其预备现金,原告人蔡某泽在丽江市古城区共六次每次送现金10万元给庞新秀,合计送现金60万元。

2018年至2019年时期,庞新秀让原告人蔡某泽代为出借向董某的借款10万元,蔡某泽在昆明经开区将10万元现金交给董某驾驶员李某明。

2019年左右,庞新秀将位于丽江市古城区的一套约为80平方米的房子出售给蔡某泽,商定售价为49.77万元,合同签署后蔡某泽已付房款40万元。2020年6月5日,在操持该房屋过户手续时,庞新秀与蔡某泽达成分歧意见,将此前庞新秀从蔡某泽处以出借别人借款为由拿走的10万元,抵扣蔡某泽欠买房欠余款9.77万元。

2016年9月,庞新秀向原告人蔡某泽提出欲购置车让其帮助参考车型,后原告人蔡某泽在昆明购置了一辆奇瑞路虎车送给庞新秀,该车价值为400030.76元。

华坪县脱贫攻坚乡村路途硬化工程的一处,村民称已复工两年。 (翟星理/图)

用脱贫攻坚工程款“买”政绩

除前述芒果小镇建立、棚户区改造,庞新秀在华坪县县长任期内介入过的最大的一个项目是脱贫攻坚乡村公路路途硬化工程。

据《丽江日报》2020年6月报道,华坪县辖4镇4乡,61个村(社区),其中有省级贫穷乡3个、贫穷村27个(深度贫穷村10个),建档立卡贫穷人口4589户17262人。虽然不是贫穷县,但相比云南省外部分贫穷县,华坪县贫穷人口更多、贫穷面更广、贫穷水平更深。

华坪县面临着严峻的脱贫攻坚情势。2018年,华坪县启动了脱贫攻坚乡村路途硬化工程。2018年5月28日,华坪县脱贫攻坚乡村公路路途硬化一期工程“EPC”投标公揭发布,概算投资总额为3.26亿元,总里程约300公里。

2018年6月20日,评标后果文件显示,河北交建集团无限公司位列第一中标候选人,评标总得分为78.57分,而第二中标候选人、第三中标候选人的评标总得分均未超越70分。最终,该项目被河北交建集团无限公司成功拿下。

前述熟习丽江官场的人士称,除这项工程外,庞新秀还在其担任过副指挥长的华美高速公路项目建立进程中给这家河北企业提供过便当。地下资料显示,自华美高速公路项目启动以来,河北交建集团无限公司就呈现在相关的招招标文件中。

工商注销信息显示,河北交建集团无限公司成立于2002年,注册地址位于河北省保定市,主营公路工程施工总承包、公路路面工程专业承包、公路路基工程专业承包等。

依据丽江市纪委监委的通报,庞新秀在2018年,应用职务便当,将脱贫攻坚项目中,乡村公路硬化一期工程变相打包布置给某公司。综合评标文件、相关判决书等,这家公司系河北交建集团无限公司。经查,该公司实践控制者与庞新秀存在特定关系。

此外,庞新秀还指使该公司购置政府债券,帮她制造出融资“政绩”。政府专项债券次要是指中央政府为了筹集到预算资金建立某些专项政府工程而发行的一种债券。在华坪县,政府专项债券相关任务由庞新秀主管。

德国google voice

庞新秀所作的2018年政府任务报告显示,政府专项债券被她列为政绩之一,“积极推行市场化融资,竭尽全力争取下级支持,全年融资到位7.5亿元,取得下级转移领取6.4亿元,争取中央政府债券资金3.4亿元。”庞新秀还在来年的任务瞻望中提出,争取中央政府债券资金可以翻番。

丽江市纪委监委的通报显示,河北交建集团无限公司购置债券运批量google voice用的钱款都来自上述“脱贫攻坚乡村路途硬化工程一期”。

预算3.26亿元的项目工程款,有近一半都没花在项目上,而是花在了为庞新秀营建的“政绩”上,招致华坪县脱贫攻坚乡村路途硬化工程一期至今仍未竣工,也招致河北交建集团无限公司无法按时给供货商付款。

(2021)云0723民初1507号判决书显示,华坪县脱贫攻坚乡村公路路途硬化一期工程开工后,河北交建集团无限公司云南分公司与华坪县本地一家水泥供给商签定合同。但因资金缺乏,招致局部货款迟迟不能领取给供货商,因此被供货商告上法庭。

2021年7月,庞新秀被双开,其涉嫌立功成绩移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。同月,丽江市检察院依法以涉嫌行贿罪对庞新秀作出拘捕决议。

2021年9月,庞新秀涉嫌行贿罪一案,经丽江市人民检察院指定管辖,由宁蒗县人民检察院依法向宁蒗县人民法院提起公诉。

目前尚未有关于庞新秀一案审讯后果的地下信息。但是,庞新秀在华坪县主导的芒果小镇、棚户区改造、脱贫攻坚乡村公路路途硬化工程目前仍处于复工形态。

在荣将镇,芒果小镇的规划建立选址处被围挡围住,空阔的工地内只剩下数台发掘机。异样在该镇的棚户区改造项目施工现场,只要路口的施工标识牌上还能看到已经的工程信息,而外地居民称,施工曾经中止两年多。

【版权声明】本作品的著作权等知识产权归【北方周末】一切,腾讯旧事享有本作品信息网络传达权,任何第三方未经受权,不得转载。

发表评论