中国烟草明白电子烟相关消费企业申领消费答应证该当具有的条件

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中国烟草网站15日发布《关于对电子烟相关消费企业核发烟草专卖消费企业答应证任务的指点意见》 ,详细内容如下。

为依法依规展开、颠簸有序推进对电子烟相关消费企业核发烟草专卖消费企业答应证(以下简称消费企业答应证)任务,依法维护行政绝对人的合法权益,依据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法施行条例》及《烟草专卖答应证管理方法》(工业和信息化部令第37号)、《烟草专卖答应证管理方法施行细则》(国烟法〔2020〕205号)、《电子烟管理方法》(国度烟草专卖局公告2022年第1号)等法律法规、规章和标准性文件,结合实践,现提出如下意见。

一、根本准绳

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(一)依法行政,标准审批。坚持运用法治思想和法治方式,严厉按照法定条件和顺序核发作产企业答应证,依法维护行政绝对人合法权益。

(二)放管结合,创新机制。依据国度“放管服”变革要求,在不新增答应事项前提下经过调整答应范围,优化审批流程,进步办事效率,推行电子政务,增强事中预先监管,推进创新信誉管理体系等机制,努力营建老实守信、公道竞争的市场环境。

(三)成绩导向,分类施策。充沛思索电子烟相关消费企业现状,量体裁衣、分类施策,有针对性地对相关消费运营主体停止业务指点和政务效劳,分步推进,保证答应证核发任务颠簸有序展开。

二、答应范围

依据《电子烟管理方法》规则,从事电子烟产品、雾化物、电子烟用烟碱等消费运营活动,应获得消费企业答应证,答应范围归为三类:消费企业答应证(电子烟产品类)、消费企业答应证(雾化物类)、消费企业答应证(电子烟用烟碱类),详细包括:

(一)消费企业答应证(电子烟产品类)。

1.烟弹消费(外销/出口);烟弹代加工;烟弹品牌持有(外销/出口)。

2.电子烟烟具消费(外销/出口);电子烟烟具代加工;电子烟烟具品牌持有(外销/出口)。

3.烟弹与烟具组合销售的产品消费(外销/出口);烟弹与烟具组合销售的产品代加工;烟弹与烟具组合销售的产品品牌持有(外销/出口)。

(二)消费企业答应证(雾化物类)。

雾化物消费(外销/出口)。

(三)消费企业答应证(电子烟用烟碱类)。

电子烟用烟碱消费(外销/出口)。

依据《电子烟管理方法》规则,加热卷烟烟具消费、代加工、品牌持有企业从事消费运营活动的,应获得消费企业答应证。答应范围详细为:加热卷烟烟具消费(外销非批发*/出口);加热卷烟烟具代加工;加热卷烟烟具品牌持有(外销非批发*/出口)。“外销非批发*”仅指中国境内消费类企业之间的产品销售行为,相关产品不得在批发市场销售。

三、答应条件

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(一)电子烟相关消费企业申领消费企业答应证,该当具有下列条件:

1.有与消费相顺应的资金;

2.有消费所需技术和设备条件;

3.契合国度电子烟产业政策要求;

4.国务院烟草专卖行政主管部门规则的其他条件。

上述消费企业需求经其他有关部门答应的,还该当获得相应答应。

电子烟品牌持有企业请求操持消费企业答应证的,除该当具有上述第1项、第3项、第4项规则的条件外,还该当提交有关电子烟委托运营协议等请求资料。

请求人该当对其请求资料内容的合法性、真实性、完好性担任。

电子烟相关消费企业的分支机构直接从事电子烟产品、雾化物、电子烟用烟碱等消费运营业务的,该当独自申领消费企业答应证。

(二)有下列情形之一的,不予核发作产企业答应证:

1.消费运营场所基于平安要素不适合消费运营电子烟产品、雾化物、电子烟用烟碱等的;

2.被市场监管部门撤消营业执照或许被取消从事电子烟有关消费运营业务资历,不满三年的;

3.因请求人存在消费销售伪劣产品、进犯知识产权、合法消费运营等行为,一年内被执法机关处分两次以上或许被追查刑事责任,请求人在三年内请求支付消费企业答应证的;

4.因请求人隐瞒有关状况,或许提供虚伪资料,或许与申报信息存在严重差别,烟草专卖行政主管部门作出不予受理或许不予答应决议后,请求人一年内再次提出请求的;

5.因请求人以诈骗、贿赂等不合理手腕获得的消费企业答应证被撤销后,请求人三年内再次提出请求的;

6.请求人被列入企业运营异常名录或许严重守法失信企业名单时期的;

7.请求人消费、代加工、品牌持有的电子烟产品未在中国境内取得注册商标的;

8.国务院烟草专卖行政主管部门规则的其他不予答应的情形。

四、受理审批

(一)操持机关。电子烟相关消费企业请求操持消费企业答应证,由请求人住所(次要运营场所、运营场所)所在地的省级烟草专卖行政主管部门受理和审查,国务院烟草专卖行政主管部门审批。

(二)请求方式。请求人可以经过省级烟草专卖行政主管部门答应证操持窗口线下提出请求,也可以经过国务院烟草专卖行政主管部门的政务效劳行政答应网上操持平台线上提出请求。

电子烟相关消费企业的分支机构独自支付消费企业答应证的,由其所属法人单位向该分支机构运营场所所在地的省级烟草专卖行政主管部门提出请求,并提交有关请求资料。

持有消费企业答应证的电子烟相关消费企业答应范围、住所(次要运营场所、运营场所)、运营主体发作改动或许具有国务院烟草专卖行政主管部门规则的其他情形的,该当重新申领消费企业答应证;其他注销事项发作改动的,该当及时变卦消费企业答应证。

(三)审批时限。消费企业答应证的审批时限是自受理请求之日起20个任务日,20个任务日内不能作出决议的,经审批机关担任人同意,可以延伸10个任务日,并该当将延伸期限的理由告知请求人。依法需求听证、评审、检验、检测的,所需工夫不计算在规则期限内,审批机关该当将所需工夫书面告知请求人。

对外承诺缩减期限的,以承诺期限为准。

(四)受理审批。请求人请求支付消费企业答应证的,由其住所(次要运营场所、运营场所)所在地的省级烟草专卖行政主管部门审查签署意见,报国务院烟草专卖行政主管部门。

国务院烟草专卖行政主管部门经审查,请求人的请求契合法定条件的,作出准予答应的书面决议,并该当自作出决议之日起10个任务日外向请求人送达消费企业答应证。依法作出不予答应的书面决议的,该当向请求人阐明理由,并告知请求人享有依法请求行政复议或许提起行政诉讼的权益。

五、保证措施

(一)完善措施,强化监管。在严厉市场准入的根底上,树立健全监管措施,强化事中预先监管。树立信誉管理制度,将失信信息归入全国信誉信息共享平台和国度企业信誉信息公示零碎,依法予以公示。各级烟草专卖行政主管部门要结合实践积极探究,完善监管措施,明白监管职责,创新监管方式,构建权责明白、通明高效的事中预先监管机制。

(二)分步推进,颠簸过渡。在严厉依法依规的前提下,充沛思索实践状况,合理布置、妥善处置存量企业的消费企业答应证核发等任务。国务院烟草专卖行政主管部门将全体统筹,研讨制定排期布置,各相关企业应按排期要求提交请求,烟草专卖行政主管部门依据答应条件、顺序等展开受理、审批、发放任务。各级烟草专卖行政主管部门要增强对电子烟相关消费企业的业务指点和政务效劳,分步推进,确保颠簸过渡;要积极实行法定职责,继续标准电子烟相关消费企业答应证的核发任务,实在推进电子烟产业开展有序,完成电子烟产业管理标准化、法治化,实在维护消费者及电子烟企业合法权益。

(三)狠抓落实,注重实效。在严厉落实责任要求下,省级烟草专卖行政主管部门统筹担任本行政区域电子烟相关消费企业答应证请求的受理任务,各级烟草专卖行政主管部门要着力抓好贯彻落实,抓好制度创新,抓好市场监管,确保各项措施片面落地,获得实效。

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