后补贴时代,政策该如何推进新能源汽车发展?

  文 | 李阳   编辑丨赵成  财经汽车   ▲ 图源网络   随着市场炽热,大众关于新动力汽车的接纳水平也在不时进步。   2021年新动力乘用车销量的疾速增长支撑了汽车总销量的逆势增长,2022年3月,我国新动力乘用车市场浸透率到达28.2%,曾经超越国度设定的2025年一切新动力汽车车型市场浸透率20%左右的目的。   这意味着,过来以补贴为中心的新动力政策获得了应有的效果,但随着新动力汽车开展进入新阶段,补贴的权重正在下滑,尤其是往年以来,原资料大幅度跌价、芯片充足、充电慢、充电难等成绩极大水平上冲击着新动力产业的开展。   2022年,新动力汽车置办补贴将正式终止,届时,站在政策的角度,该如何鼓励支撑新动力汽车市场的波动开展,引人沉思。   后补贴时代政策应更精密化   新动力汽车的高质量疾速开展,离不开新动力汽车的产业政策。在过来的新动力政策中,补贴是新动力汽车产业最大的开展助力。   中国汽车技术研讨中心首席专家刘斌团队结合政策的弹性系数和目标权重系数的剖析,权衡政策工具对产业开展的绝对奉献力,最终得出结论:从地方政策层面看,新动力汽车的产业政策总体无效,置办补贴对推进产业开展综合效果最分明,奉献度到达54.83%,第二名税收优惠政策的奉献度为15.38%。   置办补贴和税收优惠是推进技术提高的重要政策要素,奉献度之和超越60%,是新动力产业高速开展不可或缺的重要要素。但随着新动力汽车在本钱上逐步与燃油车打平,补贴的权重也在下滑。   不同的车型本钱差距并不太一样,刘斌向财经汽车表示,“纯电动出租车在2019年时已根本到达了盈亏均衡线,但私家车范畴续航在300公里以上的A级纯电动乘用车,能够在2025年之前还需求一定政策支持。”   详细来看,不同车型、不同使用场景需求的政策支持差异很大,动力基金会交通项目组初级项目主任龚慧明表示,“汽车电动化三阶段仍需求精密化、精准化、差别化施策”。   比方,货车电动车就特别需求政策扶持,在龚慧明看来,“新动力乘用车曾经进入到了‘送一程’的阶段,但货车电动化还处于‘扶下马’的阶段,无论是轻型还是重型,市场占比十分低,经济性鼓励措施和非经济性的管感性手腕还是十分重要的。”   针对后补贴时代的政策方向,刘斌则提出六点建议。   第一,增强双积分管理的鼓励作用,充沛发扬市场长效鼓励机制;第二,对中重型货车尤其重型货车,需求给予置办补贴或许优惠各方面的支持,来补偿差价;第三,需求继续税收支持降低置办和保有的本钱补偿,如消费税、车船税等税收的支持;   第四,全方位制定运用环节的交通支持政策;第五,鼓舞有条件的中央探究制定零排放区或许低排放区的政策;第六,片面推进充电设备建立,包括土地保证、奖补、技术创新等等。   下层修建决议上层根底,只要后续的政策积极无效,新动力汽车产业才干在后补贴时代走得更快。   补贴向充电倾斜,换电只是过度   ▲ 图源网络   一个行业共识是,随着新动力汽车销量的添加,完善充电根底设备、提升充电技术的呼声越来越高。   2022年第一季度,全国充电根底设备增量49.2万台,公共充电根底设备增量同比下跌96.5%,这一增速曾经慢于第一季度新动力汽车的销量增长。据中汽协数据显示,2022年一季度,新动力汽车累计产销129.3万辆和125.7万辆,同比增长均为1.4倍。   清华大学四川动力互联网研讨院特聘研讨员李立理向财经汽车表示,“今后新动力汽车产业的补贴,该当从汽车端转向充电端的根底设备上。充电设备假如建得多,反而有利于降低车的本钱”   在李立理看来,将来充电根底设备补贴需增强三个方面:一是强化公共保证,增强根底设备存在短板地域的补贴,二是强化绿色保证,增强对车网互动使用的支持;三是助推充电技术晋级,尤其是3C及以上疾速充电技术。   至于以后比拟抢手的换电形式,在李立理看来更多的只是过渡型技术道路。“过渡期有多长、使用的场景有多广,次要取决快充技术提高。”李立理表示。目前,快充技术的开展比预期快得多,依照李立理的预测,5年当前,充电较难依托换电的场景就不根本不存在了,届时换电的必要性将大打折扣。   不过,李立理也表示,在以后快充技术没有失掉很好打破的阶段,换电作为一个过渡型技术道路,尤其重卡范畴,经过换电处理重卡范畴电动化转型的破局,还是有着严重意义。   这与业内普遍的观念相左。往年1月宁德时代宣布入局换电范畴,车企纷繁跟进;3月,吉利控股集团董事长李书福也在两会上建议应该减速推进换电形式规范化、通用化,进一步完善换电车型相关政策法规,对换电车型公告法规停止优化,树立换电车型专属的公告认证体系,构成车电别离下的车与电池的分开认证。   奥动新动力品牌与公同事务中心总经理黄春华更是向财经汽车表示,“2022年则可看作换电形式从B端走向C端的元年。”显然,关于换电,业内仍存有争议,但关于充电设备的建立,业内根本已达成分歧。   龚慧明还提出,一线城市充电根底设备建立应该面向向片面电动化的转型,而不是应急,需求从底层逻辑设计根底设备规划,不只要思索数量成绩,还要思索真正的需求和时空散布的合感性。

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